Προγράμματα επιδότησης παγίων δαπανών & τόκων – Άρθρο Δρ. Γιώργου Ξηρογιάννη, 23/2/2021

Δρ. Γιώργος Ξηρογιάννης
Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής, ΣΕΒ
Άρθρο στο Μηνιαίο Ενημερωτικό Δελτίο ΣΕΒ – Ρυθμιστικό Περιβάλλον και Επιχειρήσεις – 25 Φεβρουαρίου 2021

Δυο ιδιαίτερα σημαντικά μέτρα για επιχειρήσεις που πλήττονται από την πανδημία βρίσκονται στην τελική ευθεία εφαρμογής. Αφορούν στην επιδότηση παγίων δαπανών και τόκων δανείων. Τα μέτρα ανταποκρίνονται σε σχετικά υπομνήματα του ΣΕΒ προς τα συναρμόδια Υπουργεία και κρίνονται ιδιαίτερα θετικά. Συνδυασμένα με τα υπόλοιπα μέτρα στήριξης, συμβάλουν στη βιωσιμότητα των επιχειρήσεων μέσα στην πανδημία.

Α. Πάγιες δαπάνες

Το άρθρο 29 του Ν.4772/2021 νομοθετεί τη προσωρινή επιδότηση παγίων δαπανών σε επιχειρήσεις που επλήγησαν υπέρμετρα από την υγειονομική κρίση. Το μέτρο αξιοποιεί τη δυνατότητα που έδωσε η ΕΕ στις 13/10/20 και έχει τα εξής βασικά χαρακτηριστικά:

• Περίοδος. Στο μέγιστο, αφορά σε μη καλυπτόμενες πάγιες δαπάνες της περιόδου 1ης Μαρτίου 2020 και 31ης Δεκεμβρίου 2021. Η τελική επιλέξιμη περίοδος προσδιορίζεται από την κυβέρνηση.
• Επιλέξιμες δαπάνες. Ως «μη καλυπτόμενες πάγιες δαπάνες» ορίζονται οι δαπάνες οι οποίες δεν καλύπτονται (α) ούτε από τα έσοδα μείον τις μεταβλητές δαπάνες (β) ούτε από άλλες πηγές όπως ασφαλιστικά προγράμματα, άλλες ενισχύσεις, κτλ.
• Ζημιές. Οι ζημίες, όπως εμφανίζονται στις οικονομικές καταστάσεις, συνιστούν μη καλυπτόμενες πάγιες δαπάνες. Εφόσον προβλέπεται στην ΚΥΑ, οι ενισχύσεις μπορούν να χορηγούνται βάσει αυτών. Η τελική ενίσχυση προσδιορίζεται μετά την οριστικοποίηση των ζημιών, με κάθε υπερβάλλουσα πληρωμή να ανακτάται.
• Κριτήριο. Οι επιχειρήσεις, κατά την επιλέξιμη περίοδο, αντιμετωπίζουν τουλάχιστον 30% μείωση του κύκλου εργασιών σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2019. Η σύγκριση γίνεται με το 2019, ανεξάρτητα από το αν η επιλέξιμη περίοδος είναι το 2020 ή το 2021.
• Όρια ενίσχυσης. Το ανώτατο όριο ενίσχυσης ανά επιχείρηση που επιτρέπει η ΕΕ είναι €10εκ. Η ανώτατη ένταση της ενίσχυσης είναι στο 70% των επιλέξιμων δαπανών. Φτάνει στο 90% για τις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις. Το τελικό ύψος της ενίσχυσης όμως διαμορφώνεται από την κυβέρνηση.
• Συμψηφισμοί. Η ενίσχυση είναι ακατάσχετη, αφορολόγητη και δεν συμψηφίζεται με οποιαδήποτε οφειλή.

Η σχετική ΚΥΑ, θα οριστικοποιήσει σύντομα τη λίστα δικαιούχων, το ύψος της ενίσχυσης, την περίοδο ενίσχυσης, τη διαδικασία αίτησης, τις υποχρεώσεις των δικαιούχων, κτλ.

Β. Επιδότηση τόκων 

Κατόπιν αιτήματος της Πολιτείας, η ΕΕ ενέκρινε ένα ακόμα προσωρινό μέτρο κρατικής ενίσχυσης ύψους €500εκ για τις Ελληνικές μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜμΕ). Η ενίσχυση θα δοθεί υπό μορφή άμεσων επιχορηγήσεων και αντιστοιχεί στους τόκους υφιστάμενων δανείων για τους μήνες Ιανουάριο ως Μάρτιο του 2021. Ανάλογο μέτρο εφαρμόστηκε το 2020 με μεγάλη αποδοχή από τις ΜμΕ.

Το μέτρο με αριθμό SA.61802 εγκρίθηκε βάσει του προσωρινού πλαισίου για τις κρατικές ενισχύσεις, συνεπώς σωρεύεται στα €1,8εκ που επιτρέπονται λόγω της πανδημίας.

Η έγκριση της ΕΕ ήταν απαραίτητη προϋπόθεση. Πλέον, είμαστε σε αναμονή των εθνικών ρυθμίσεων που θα αποσαφηνίζουν θέματα όπως κατηγορίες δικαιούχων, κριτήρια ένταξης, διαδικασία αίτησης, υποχρεώσεις δικαιούχων, κτλ.